Комплекс информации о социальной защите, социальном страховании; системе социальных гарантий; пенсионном обеспечении; здравоохранении; трудовых отношениях; льготах и выплатах; социальной защите малоимущих слоев населения; общего и профессионального образования, государственной молодежной политики.
Нанес увечья – оплати лечение!
Как мы уже привыкли к тому, что медицинская помощь у нас бесплатная. Но всегда ли она должна таковой быть? Например, пьяный гражданин избил своего приятеля. И почему лечение такого пострадавшего должно ложиться на плечи государства, а не на карман хулигана? И можно ли обязать его возместить средства на лечение? Вот об этом мы и беседуем с заместителем директора - начальником юридического управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга Эдуардом Алексеевичем ГОРДЕЕВЫМ.
Почему мы должны расплачиваться за лечение граждан, пострадавших от противоправных действий.
-Эдуард Алексеевич! Начну с общих истин. Мы, российские пациенты привыкли считать, что лечить нас государство должно бесплатно. Мол, мы платим налоги. Но налоги я и другие пациенты платим за свое лечение. Но если преступник нанес ножевое ранение гражданину и его отвезли на лечение в больницу, почему за него должно отдуваться государство, а в конечном итоге, мы с вами, налогоплательщики? Ведь деньги, которые потрачены на лечение избитого человека, могли пойти на оснащение новейшим оборудованием медучреждений, улучшение условий содержания пациентов в больницах, на внедрение новых медицинских технологий...
- Вы правы. Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга проводит работу по возмещению ущерба на протяжении длительного времени.
- А какими правовыми актами вы руководствуетесь?
Гражданским кодексом РФ, нормами гражданско - процессуального и уголовно- процессуального законодательства, также Федеральными Законами «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и другими нормативными актами.
Совместно с прокуратурой и судебными приставами
- В нашей стране не редки случаи, когда и отличные Законы на деле не работают. Как вы нашли механизм исполнения этих законов в данном направлении?
- Мы благодарны органам прокуратуры Санкт-Петербурга за сложившееся взаимодействие по вопросу предъявления регрессных исков.
Предъявление исковых требований осуществляется органами прокуратуры, как в порядке уголовного, так и гражданского судопроизводства.
Наш фонд представляет документы в обоснование исковых требований, поддерживает исковые требования в суде, осуществляет анализ и обобщение материалов, связанных с предъявлением регрессных исков.
Но нам известно, как сложно взыскать деньги с нарушителей. Они скрываются, переписывают имущество на других лиц и так далее. Как решаются эти вопросы эти вопросы Территориальным фондом ОМС Санкт-Петербурга.
- Мы работаем в соответствии с действующим законодательством, в тесном контакте с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу.
- И есть ли уже весомые результаты?
- Судите сами. В 2005 году было подано 20 исков, в 2006 их стало в два раза больше. В 2010 уже 124, а в прошлом году 186.
И вот сколько было получено средств. В 2005 году эта сумма составляла всего 11 тысяч 686 рублей, в 2006 году – уже 271 тысячу, в 2010 – 1 миллион 151 тысяча. А в прошлом году почти 1 миллион 370 тысяч рублей.
Конечно, не все должники возместили ущерб, однако работа , связанная с исполнением решений судов ведется в постоянном режиме, для ее совершенствования мы тщательно изучаем и обобщаем накопленный опыт.
- Мы осветили значительную роль в этом процессе Территориального фонда обязательного медицинского страхования. А участвуют в этой работе страховые компании?
- Да, такая обязанность законом на них возложена. Но пока они не могут представить существенных результатов, для достижения которых нужны кадры, время, опыт, оснащение. Однако работа ведется и в этом направлении.
- Как вы узнаете о случаях, которые служат основанием для предъявления регрессного иска?
- С информацией непросто. Дело в том, что специальное информирование Фонда и страховых медицинских организаций по данному вопросу несет существенные трудности для медицинских учреждений.
- Как же их выявлять?
- Эти случаи могут быть выявлены как путем получения информации из медицинских учреждений, так и врачами-экспертами страховых медицинских организаций в ходе проведения экспертных действий.
Выгодно и больницам, и пациентам
- Требуется ли принятия еще каких-либо документов для улучшения вашей работы в этом направлении?
-Необходимо урегулировать вопрос о предоставлении правоохранительными органами страховым медицинским организациям сведений, о лицах , причинивших вред здоровью граждан.
В настоящее время Территориальный фонд проводит ряд дополнительных мероприятий, направленных на получение и доведения до страховых медицинских организаций информации о гражданах, находящихся на лечении после причинения вреда их здоровью.
- Какие еще резервы Вы видите?
- Нам необходимо совершенствовать деятельность по обмену информацией между Фондом, медицинскими организациями и страховыми компаниями и правоохранительными органами.
- Заинтересованы ли в этом процессе сами страховые компании?
- Конечно, ведь полученные средства расходуются на исполнение Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге. Ведь в тяжелых случаях лечение больного может обойтись и в полтора миллиона рублей. Мы проанализировали и выяснили, что только в одну из крупных городских больниц за два месяца доставили 2500 граждан с травмами, полученными в результате насилия, после ДТП и коммунальных аварий.
- В чем заключается заинтересованность застрахованных по ОМС граждан?
Привлечение в сферу обязательного медицинского страхования дополнительных финансовых средств направлено на обеспечение прав граждан в области охраны здоровья и на оказание им медицинской помощи по полису ОМС.
Подготовила Татьяна Зазорина
.jpg)

