Разделы:

 

Комплекс информации о социальной защите, социальном страховании; системе социальных гарантий; пенсионном обеспечении; здравоохранении; трудовых отношениях; льготах и выплатах; социальной защите малоимущих слоев населения; общего и профессионального образования, государственной молодежной политики.


Нестерова

С. Нестерова: Проблемы детского отдыха и туризма требуют комплексных решений на законодательном уровне

 19 июня прошло расширенное заседание профильной комиссии по туристской индустрии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга под председательством депутата С.Н. Нестеровой совместно с комиссией по детскому и молодёжному туризму и отдыху Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии (СЗРО РСТ). В повестке дня главным был вопрос детского туризма в Санкт-Петербурге, его перспективы развития и решение назревших проблем.
Как отметила председатель Комиссии по туристской индустрии С.Н. Нестерова,  вопросам развития детского туризма и отдыха руководство страны придаёт огромное значение. При этом в нашем городе процессуальные согласования различных вопросов с участием исполнительной власти, частных фирм и предпринимателей, оказывающих услуги в туристской индустрии, проходят намного быстрее, чем в других регионах. По мнению С.Н. Нестеровой проблемы детского отдыха и требуют комплексных решений на законодательном уровне.


В обсуждении также приняли участие представители Управления по туризму, Комитета по образованию, Северо-западного отделения Российского союза туриндустрии, «Петротур Сервиса», ОАО «РЖД», Историко-культурного центра «Серебряное кольцо», ТК «Балтийский берег», ООО «Вокруг света», ООО ТК «Каприз», корреспонденты отраслевого портала TurProfi.ru, журнала «Турбизнес на Северо-Западе» и нашей газеты. 
О противоречии норм законодательства и практики развития данной отрасли в государственном и частном секторе туристской индустрии, об ужесточении штрафов за нарушение норм детского отдыха, излишнем регламентировании санитарных требований и норм (СанПиН) и о многих других проблемах прозвучало в докладе генерального директора «Петротур Сервис» И. Б. Мазулова.
По мнению докладчика, соблюдение норм СанПиНа не реально: они просто чрезмерны. Не адекватна и мера ответственности организаторов и туроператоров  за нарушение требований СанПиНа: административные штрафы  от 7 тыс. руб. до 15 тыс. руб. - для должностных лиц, и от 30 тыс. руб. до 150 тыс. руб. для юридических лиц, вплоть до лишения свободы на 10 лет (ст. 238 УК РФ). Тревожный факт: туроператоров и желающих взять на себя ответственность за отдых и детский туризм в  России становится всё меньше, а без них и руководству детских лагерей не всегда удаётся удержать уровень сервиса.
Кроме того, СанПиН разрешает перевозить детские группы железнодорожным транспортом только в вагоне с кондиционером и биотуалетом. А таких вагонов в парке Федеральной пассажирской компании (ФАК) всего 21%, причём это вагоны повышенной комфортности, с дороговизной услуг. При этом действующим законом не учтены небольшие группы детей, на которых безосновательно распространены правила СанПиН, рассчитанные на детские специализированные турпоезда.  Кроме того, требование СанПиНа к организаторам обеспечивать поездки квалифицированными медицинскими работниками, вступает с противоречие с п.1 ст. 22.1 ФЗ-17 от 10.01.2003 «О ж.-д. транспорте в РФ», согласно которому обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляют перевозчики, в основном – железная дорога, автопарки.
Профильная  комиссия по туристской индустрии ЗакСа СПб внимательно рассмотрела и обсудила предложения присутствующих и приняла решение обратиться в Министерство здравоохранения РФ с просьбой рассмотрения возможности изменения нормативной базы детского туризма путём внесения поправок и дополнений в СанПиНы (СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов»).
Комиссия приняла решение  подготовить  обращение в Министерство транспорта РФ с просьбой изыскать возможность предоставления скидок (специальных тарифов) на проезд ж.-д. транспортом и на дополнительные услуги, предоставляемые железной дорогой для оформления туристских групп детей во время весенних, зимних и осенних каникул. Эта мера, по убеждению членов комиссии, создаст более привлекательную возможность для детей из других регионов к посещению нашего прекрасного города.
В ближайшее время комиссия планирует рассмотреть возможность введения во время школьных каникул специальных цен на посещение музеев и достопримечательностей Санкт-Петербурга для оформленных туристских групп детей.
По просьбе турфирм депутаты комиссии обещали рассмотреть возможность создания в Санкт-Петербурге  межведомственной Комиссии (Совета) по развитию детского туризма, куда войдут представители государственных органов власти, туристской индустрии, специалисты по детскому туризму.

Лариса ГОЛИНЬКОВА

Наши партнеры:

 


  

 
   
Городская Страховая Медицинская Компания
 
 
    
 
 Союз журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области
  
  
  Настоящий ресурс может содержать материалы 16+